Государственные информационные системы (ГИС) — это специализированные информационные системы, создаваемые и эксплуатируемые государственными органами для автоматизации своей деятельности, предоставления госуслуг в электронном виде, обмена данными между ведомствами и реализации иных публичных функций.
Защита от мошенников на «Госуслугах»: как работает функция «Доверенный контакт»
На портале «Госуслуг» появилась функция «Доверенный контакт» — дополнительный уровень защиты при…
Резерв красивых автономеров через «Госуслуги»: как это будет работать с 1 июля 2026 года
Российское правительство поддержало законопроект, который позволит гражданам официально бронировать привлекательные комбинации автомобильных…
С 21 ноября вступают в силу новые требования к сайтам аккредитованных ИТ-компаний
С 21 ноября Минцифры вводит новые требования к сайтам аккредитованных ИТ-компаний: информативность,…
Роскомнадзор подтвердил частичные ограничения Telegram и WhatsApp в южных регионах РФ
Роскомнадзор официально подтвердил, что в ряде южных регионов России введены «частичные» ограничения…
Определение
Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (статья 14), ГИС — это федеральные или региональные информационные системы, созданные на основании федеральных законов, законов субъектов РФ или правовых актов госорганов.
ГИС делятся на:
- Федеральные ГИС (ФГИС) — общероссийские, под ведомством федеральных органов.
- Региональные ГИС — для субъектов РФ.
ГИС обязательно регистрируются в Федеральной государственной информационной системе координации информатизации (ФГИС КИ, портал gis.gov.ru), где ведётся их реестр.
Как это работает в РФ
Создание, развитие, эксплуатация и вывод из эксплуатации ГИС регулируется:
- Основным законом — № 149-ФЗ.
- Постановлением Правительства РФ № 676 от 25.06.2012 (требования к жизненному циклу ГИС).
Процесс работы:
- Создание — На основе федерального/регионального закона или акта органа власти. Разрабатывается ТЗ, проводятся закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
- Оператор — Госорган или подведомственная организация, отвечает за эксплуатацию, защиту данных и развитие.
- Инфраструктура — Большинство ГИС интегрированы с:
- СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия) — для обмена данными между ведомствами без запросов на бумаге.
- ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации) — для входа через Госуслуги.
- Госключ (для ЭЦП), ЕБС (единая биометрическая система) и т.д.
- Защита информации — Обязательна по Приказу ФСТЭК № 17 (для информации, не составляющей гостайну). Если есть персональные данные — ещё и по 152-ФЗ.
- Финансирование — Из федерального/регионального бюджета. С 2025 года в рамках нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» приоритет отдаётся 10 ключевым ГИС (см. ниже).
- Открытость — Если ГИС содержит общедоступную информацию, она должна публиковаться в форме открытых данных.
ГИС — это не просто сайт, а комплекс: базы данных, ПО, серверы (часто в ГосОблако или защищённых ЦОДах), интеграции с другими системами.
Основные ГИС в РФ (самые крупные и известные на 2026 год)
Вот наиболее значимые федеральные ГИС (их сотни, но вот топ по охвату и важности):
| № | Название ГИС | Оператор/Куратор | Основное назначение |
|---|---|---|---|
| 1 | Единый портал государственных услуг (Госуслуги) + инфраструктура (ЕСИА, ЕБС, Единый профиль гражданина) | Минцифры РФ | Получение госуслуг онлайн, идентификация граждан |
| 2 | Единая биометрическая система (ЕБС) | Ростелеком / Минцифры | Сбор и использование биометрии для удалённой идентификации |
| 3 | Федеральная государственная информационная система координации информатизации (ФГИС КИ) | Минцифры | Реестр всех ГИС, координация информатизации |
| 4 | АИС «Налог-3» | ФНС России | Учёт налогов, взаимодействие с налогоплательщиками |
| 5 | ФГИС ЕГР ЗАГС | ФНС России | Единый реестр записей актов гражданского состояния |
| 6 | Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) | Росреестр | Кадастр и регистрация прав на недвижимость |
| 7 | ГИС ЖКХ | Минстрой / Минцифры | Учёт коммунальных услуг, платежи, информация о домах |
| 8 | ГИС «Энергоэффективность» / Единая теплоснабжения | Минэнерго / Минстрой | Мониторинг энергопотребления |
| 9 | Федеральная информационная адресная система (ФИАС) | ФНС | Единый справочник адресов РФ |
| 10 | ГИС Торги / Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС Закупки) | Минфин / Казначейство | Госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ |
| 11 | ГИС «Меркурий» | Россельхознадзор | Прослеживаемость ветеринарных грузов |
| 12 | ФГИС «Семеноводство» / «Зерно» | Минсельхоз | Учёт семян и зерна |
| 13 | ГИС ТЭК | Минэнерго | Учёт топливно-энергетического комплекса |
| 14 | Единая информационная система персональных данных (ЕИС ПД) | Роскомнадзор | Контроль обработки ПДн |
Приоритетные ГИС на 2025–2030 годы (утверждены Правительством в январе 2025)
В рамках нацпроекта «Экономика данных» выбрано 10 суперприоритетных платформ:
- Цифровая платформа «Здравоохранение» (Минздрав)
- «Умный город» (Минстрой)
- Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа (Минтранс)
- ГИС транспортно-экономического баланса (Минтранс)
- Кадровая платформа (Минцифры)
- Цифровой профиль мигранта (Минцифры)
- Цифровой профиль учащегося (Минцифры)
- Единая система обработки больших данных (Минцифры)
- «Безопасная среда» (МЧС)
- Платформа противодействия кибермошенничеству (Роскомнадзор)
На эти системы в первую очередь выделяют бюджет и ресурсы.